Про це у авторській колонці на «Liga.net» заявив народний депутат Олег Канівець.
«Законодавство про Фонд, зокрема Постанова КМУ № 656, дає регіонам право самостійно, на основі конкурсу, визначати інвестиційні програми, що потребують невідкладного державного фінансування. Такі проекти (програми) проходять два конкурси. Спершу кожна область оголошує конкурс з відбору проектів, які можуть бути реалізовані коштом державного фонду регіонального розвитку. Пізніше ці проекти проходять конкурсний відбір у Мінекономрозвитку. Після цього Мінекономрозвитку (до 1 серпня) подає до Кабміну пропозиції щодо розподілу коштів Фонду у наступному році з переліком відповідних програм. Звісно, виходячи з мінімально необхідного обсягу в 1% загального фонду (згідно з вимогами Бюджетного кодексу)», – зазначає Олег Канівець.
Однак парламентар наголошує, що на практиці ж, відрахування на фонд регіонального розвитку встановлюються урядом за залишковим принципом. «Зокрема, обсяг Фонду у 2012 році становив 1641,5 млн. грн., або 0,509%, а у 2013 році – 987,5 млн. грн., або 0,3% прогнозного обсягу доходів загального фонду державного бюджету», – пише Канівець. Тобто відбувається пряме порушення бюджетного законодавства. Адже обсяг фонду має становити не менше 1% від прогнозного обсягу доходів загального фонду державного бюджету на відповідний рік.
Нардеп говорить про те, що незважаючи на усі переваги Фонду над інструментом субвенцій, на сьогодні у Кабміну все ж залишається два основних маневри для зловживань. Перший – це той, що законодавчо встановлений мінімальний обсяг Фонду урядом, просто-на-просто, не виконується. А от другий – гірший: «Його суть полягає в тому, що перелік програм і заходів, які фінансуватимуться коштом фонду регіонального розвитку, затверджується не Законами України про державний бюджет на відповідний рік, а окремими урядовими розпорядженням, уже після прийняття держбюджету». За таких умов, нічого не заважає Кабміну, внісши зміни у розпорядження, викинути із цього переліку якийсь «неугодний» проект.
Аби врегулювати цю ситуацію, Канівець разом з колегами-парламентарями зареєстрував законопроект «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення прозорості фінансування проектів і заходів за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку». «Ми пропонуємо включати перелік програм і заходів, які фінансуватимуться коштом державного фонду регіонального розвитку, окремим додатком до Законів України про державний бюджет на відповідний рік. Прийняття цього законопроекту дозволить прозоро, ефективно і раціонально використовувати кошти Фонду. Крім того, це допоможе зменшити зловживання з боку Кабміну та місцевих чиновників», – зазначає парламентар.ІА "Вголос": НОВИНИ