2006 рік для Тернополя схоже стане роком політичного ідіотизму. Після піврічної катавасії навколо виборів мера, здавалося б усе внормується і увійде у своє звичне русло. Але виходить поки що далеко не так.
У середу, 20 вересня, депутати Тернопільської міської ради відмінили своє рішення від 11 серпня про обрання персонального складу виконавчого комітету міської ради. Таким чином, виконавчий комітет, який пропрацював трохи більше місяця, відправлений у відставку.
Про наслідки цього рішення ситуативна більшість Тернопільської міської ради поки що думати не хоче, але трохи передісторії цього конфлікту.
Після завершення березневих виборів у Тернополі відразу ж почали задаватися запитанням - а як же працюватиме новий міський голова Роман Заставний, якщо він не має депутатської більшості. З політичних сил, які підтримували Заставного на виборах мера у міську раду потрапили 17 представників “Нашої України”, 3 “пористи” і 3 “соціалісти”.
Гостроти цьому питанню додавав ще один факт. Під час виборчої кампанії значна частина депутатів від “Нашої України” підтримували тодішнього мера Богдана Левківа і активно встромляли палки у колеса виборчої кампанії Заставного. Тому стовідсотково покладатися на своїх колег по блоку Заставний звісно ж не міг.
Новий мер почав пошук шляхів виходу з ситуації... Після першої сесії міськради, яка відбувалася невдовзі після виборів, у квітні, і рішення якої потім скасував суд, склалося враження, що всі питання стосовно формування мерської більшості у міській раді вирішені. Депутати-нашоукраїнці, котрі активно підтримували Левківа, зрозуміли, що їхня ставка була помилковою, а працювати з новим мером потрібно... З огляду на дружні посмішки і рукостискання з Василем Деревляним, та його коментарі у пресі, стало зрозуміло, що і з БЮТівцями Заставний домовився.
Втім, далі був не розподіл посад, а чотиримісячна тяганина навколо оскарження результатів виборів. Коли з виборами у Тернополі усе владналося, ситуація докорінно змінилася. На всеукраїнському рівні БЮТ і “Наша Україна” не змогли зліпити коаліції, і зараз ці дві політичні сили між собою співіснують, як пес з котом. Відповідно, й не місцевому рівні співпраця “нашоукраїнців” з “бютівцями” не заохочується...
Отож, у серпні цього року під час формування виконавчого комітету, Роман Заставний вирішив обійтися без послуг амбітних “бютівців”. Тоді шляхом пакетного голосування вдалося обрати 8 заступників міського голови. За це рішення проголосувало 32 депутати (“Наша Україна”, УНП, СПУ і “ПОРА”).
У число 8 заступників потрапили 2 представники НСНУ, 2 - УНП, 1 - рухівець і 3 - безпартійних. БЮТівці залишилися з “бубликом” і відповідно відразу ж після голосування почали звинувачувати мера у порушеннях законів під час обрання заступників (Хоче доречніше їм було б згадати про формування керівництва обласної ради. Якщо по міській раді нема зауважень з боку прокуратури, то стосовно обласної ради, де панує бютівська більшість, є рішення суду, про те що обрання двох заступників голови є незаконним).
Повертаючись до подій у міській раді, варто зауважити, що для БЮТівців ще не все було втрачено, адже під час першої сесії так і не було обрано першого заступника міського голови та секретаря міської ради.
Депутати з УНП і, можливо, дехто з “Нашої України” під час таємного голосування завалили кандидатуру Вадима Перця на посаду першого заступника міського голови. Потім БЮТівці запропонували на цю посаду кандидатуру Олени Лакоми, але Заставний не поставив її на голосування, оскільки для БЮТу це було замало - навіть в разі обрання свого першого заступника вони і так залишилися б в опозиції.
Кандидатури на посаду секретаря міськради Заставний навіть і не пропонував, пояснюючи, що ще не окреслився лідер, який би став єднав чим містком між депутатським корпусом міськради та виконавчим апаратом.
Загалом же ці дві вакантні посади з часом змогли знадобитися для усунення конфліктів. Ймовірно, що Заставний хотів побачити як працюватиметься за умови, коли БЮТ буде у повній опозиції. Якщо ж виникнуть серйозні конфлікти, тоді можливо БЮТівцям і віддали б вакантні посади.
Втім, тернопільські “тимошенківці” налаштувалися на боротьбу не на жарт. На початку вересня, коли Заставний перебував в Алушті на Муніципальному форумі, БЮТівці і “свободівці” провели пікетування міської ради з вимогою скликати позачергову сесію.
Підписи про вимогу скликання сесії поставили 33 депутати, що вже свідчило про те, що БЮТівцям вдалося сформувати свою, бодай ситуативну, але більшість. Щоправда, на момент проведення сесії у цієї більшості залишилося вже «тридцять з половиною» депутатів (один з депутатів тривалий час вагався перш ніж підтвердити свою причетність до міськрадівської опозиції). Але все одно і такої кількості опозиціонерів було достатньо аби накапостити команді мера «по повній программ».
Основне питання, яке було винесене на порядок денний, стосувалося скасування рішення міської ради від 11 серпня про обрання виконавчого комітету міськради. Причина такого радикального рішення - порушення закону України “Про місцеве самоврядування” під час обрання персонального складу виконавчого комітету.
Керівник фракції БЮТ у міській раді Сергій Кирик сказав: “Нам уже пропонували і посаду секретаря ради, і посаду першого заступника міського голови. Але ціною порушення законів ми не хочемо ніяких посад. Ми вимагаємо скасувати рішення міськради від 11 серпня і тоді будемо формувати виконавчий комітет з чистого аркуша”.
Представники промерських сил активно опиралися впродовж кількох годин, затягуючи обговорення та процедуру голосування. Депутат з “Нашої України” Богдан Ониськів з приводу вимоги БЮТівців сказав: “Вважаю, що перед новим опалювальним сезоном відправляти у відставку виконком, який пропрацював трохи більше місяця, просто безвідповідально. Такими діями ми перетворимо Тернопіль в Алчевськ...”
Під час голосування питання про відставку виконкому набрало спочатку 30 голосів, що трішки замало для прийняття рішення. Далі БЮТівці створили ситуацію, начебто неправильно лічильна комісія підрахувала голоси і було проведено повторне голосування. Результат - 31 голос. Один депутат, який вагався, під час повторного голосування все ж таки несміливо підняв руку.
Заговорили про таємне голосування, але поїзд пішов... виконком у відставці.
За рішення проголосували - БЮТ (22 депутати), ВО “Свобода” (4), УНП (2), “Наша Україна” (2), і СПУ (1).
Таким чином основу антимерівської більшості склали БЮТ і ВО “Свобода”, які стовідсотково проголосували за відставку виконкому. Варто зауважити, що саме ці дві політичні сили виступали категорично проти повторного підрахунку голосів, чим звісно ж затягнули на деякий час після виборче безвладдя у Тернополі. З огляду на ситуацію у державі та особливості тернопільського електорату, у випадку нових виборів тимошенківці та тягнибоківці набрали б значно більше голосів… Тепер же ці дві політичні сили у боротьбі за свої інтереси, нехтують інтересами мешканців міста: адже напередодні опалювального сезону відправляти у відставку виконком, не те, що безвідповідально, а просто безглуздо.
У четвер, 21 вересня, Роман Заставний буде проводити погоджувальну раду з керівниками фракцій міськради для того, щоб вирішувати як діяти далі.
Варіантів розвитку подій - два. Або Заставний впродовж п'ятиденного терміну підписує рішення ради і тоді доведеться по новому формувати виконавчий комітет. Або ж Заставний цього рішення не підписує і тоді депутати для того, щоб подолати так зване вето мера необхідно буде набрати більше двох третин голосів. Поки що стільки перебіжчиків БЮТівцям назбирати не вдалося.
Але щодо цих людей, які перейшли в опозицію до мера і пішли проти волі своїх політичних фракцій. Їхня поведінка зумовлена різними факторами - хтось не отримав посади, на яку розраховував, хтось не отримав “добро” на вирішення проблемних бізнесових питань... Проте найбільше дивує позиція УНП. Маючи у міській раді 11 депутатських «штиків», вони спочатку увійшли у промерівську більшість і отримали 2 своїх представників у виконкомі. Проте уже через місяць у їхніх рядах виявилося відразу троє «розкольників», на сесію прибуло тільки двоє. Невже у самій партії не змогли домовитися, кого вони будуть делегувати для роботи у виконавчих структурах міськради?
Загалом же, з огляду на перебіг подій у міській раді п'ятого скликання, помітною стала нова традиція. Міський голова Роман Заставний двічі приймав присягу. Виконком, схоже, також будуть обирати вдруге. Якщо і далі депутати будуть дотримуватися цієї позиції, то не виключено, що усі дії міської ради будуть дублюватися: перше рішення пробне, а друге - остаточне.
ІА "Вголос": НОВИНИ