Окрім загальної інформації про проведення конкурсу, далі ця відкритість не просувається. 24 листопада очільник області Олег Синютка анонсував відкритий відбір нових голів районних державних адміністрацій Львівщини, яких має обрати конкурсна комісія, утворена «з авторитетних людей із різних галузей».
Уже 26 листопада обласна державна адміністрація оголосила цей відкритий конкурс кандидатів на посади голів Бродівської, Мостиської, Самбірської та Сокальської райдержадміністрацій, де є вакансії. На прийом документів від осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі, дали 14 календарних днів – до 10 грудня 2015 року. Водночас інформацію про конкурс було розміщено лише на сайті Львівської ОДА і її розповсюдили окремі ЗМІ.
1 грудня з’явилась інформація про створення конкурсної комісії попереднього відбору кандидатів на посади голів районних державних адміністрацій Львівської області за розпорядженням Олега Синютки. Фактично, Синютка одноосібно визначив і затвердив склад цієї комісії. До складу конкурсної комісії увійшли дев’ять осіб. Головою комісії Олег Синютка призначив керівника апарату Львівської ОДА Маріанну Вільшинську. Серед решти осіб, які відбиратимуть потенційних кандидатів у керівники районів:
Зоряна Бабич – директор з кадрових питань та побуту ТзОВ «Яблуневий дар»;
Оксана Томашук – заступник начальника юридичного відділу апарату Львівської ОДА;
Андрій Ліпінцев – заступник директора з наукової роботи Львівського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України;
Мар’яна Луцишин – менеджер Європейської бізнес-асоціації;
Мирослав Маринович – віце-ректор з питань призначення та місії Українського католицького університету;
Софія Опацька – директор Львівської бізнес-школи Українського католицького університету;
Андрій Павлів – голова наглядової ради Львівського IT Кластеру CEO, N-iX;
Павло Шеремета – директор школи управління Українського католицького університету.
Саме ця комісія розглядає документи, які подали кандидати, допускає останніх до проведення тестування. Тих із них, які успішно пройшли тестування, запрошують на співбесіду із членами конкурсної комісії. Опісля комісія затверджує список кандидатів, яких може рекомендувати для призначення. Кандидатури, які відібрала конкурсна комісія, голова Львівської облдержадміністрації подасть на призначення Президентові України.
Відповідно до затвердженого порядку відбору: «Перелік питань, що виносяться на тестування, затверджується комісією. Кандидат вважається таким, що пройшов тестування, у випадку, якщо він набрав більше половини від максимальної суми балів. Результати тестування доводяться до відома кандидатів на засіданні Комісії. У разі успішного проходження тестування кандидати запрошуються на співбесіду. Співбесіда з претендентами проводиться на засіданні Комісії. За результатами співбесіди Комісією затверджується список кандидатів (не більше трьох осіб), які можуть бути рекомендовані для призначення на посаду голови районної державної адміністрації.
Зазначене рішення має рекомендаційний характер та подається на розгляд голові облдержадміністрації не пізніше двох днів з дня прийняття».
11 грудня керівник відділу кадрової роботи Львівської ОДА Ігор Гарматій повідомив, що на посади керівників 4 районів подали документи близько 30 осіб. Пізніше прес-служба Львівської ОДА повідомила про 26 претендентів. Однак ані їхніх прізвищ, ані того, хто ці люди, чи мають вони стосунок до минулої влади, чи працювали раніше в органах місцевого самоврядування, громадськості так і не повідомили.
Спроба журналістів «Вголосу» в понеділок протягом усього дня дізнатися цю інформацію залишилася безуспішною. У прес-службі Львівської ОДА порадили чекати на офіційне повідомлення. З керівником апарату Львівської ОДА, а за сумісництвом головою комісії Маріанною Вільшинською нас упродовж усього дня так і не з’єднали, пославшись на її зайнятість.
Пізно ввечері прес-служба ЛОДА розмістила на сайті інформацію, що було засідання комісії, де визначили дату й час проведення тестування та співбесіди.
«У середу, 16 грудня, учасники відкритого відбору на посади голів чотирьох районних державних адміністрацій Львівщини пройдуть комп’ютерне тестування. Цього ж дня конкурсна комісія з кожним претендентом у керівники районів проведе співбесіду». Виглядає дещо дивно, наскільки кваліфікованою буде така співбесіда в один день з усіма 26 кандидатами. «Тестування розпочнеться о 10:00. Потенційні кандидати в керівники районів повинні будуть відповісти на 30 запитань за 40 хвилин, – пояснила Маріанна Вільшинська. – Вони стосуватимуться законів України, зокрема «Про місцеві державні адміністрації» – 15 запитань, «Про державну службу» – 10, «Про запобігання корупції» – 5», – йдеться також у матеріалах прес-служби.
Чергова спроба нині напряму від керівника комісії дізнатися більше інформації, хто є розробником тестів, наскільки їх захищено, зрештою, як громадськість може стежити за проходженням конкурсу, чи будуть співбесіди відкриті, залишилася без відповіді. Секретар Маріанни Вільшинської повідомила, що остання навряд чи зможе поспілкуватися з журналістами, адже дуже зайнята через організацію тестування. Спочатку скерували в організаційний відділ, пізніше – у відділ кадрів, які не відповідають за конкурс, зрештою, порадили черпати всю інформацію з офіційного сайта ЛОДА. Хто є ті 26 осіб, які претендують на посади голів чотирьох РДА, досі залишається загадкою, однак уже завтра їх протестують.
Нагадаємо, зовсім нещодавно відбулися відкриті конкурси на керівні посади в Головному територіальному управлінні юстиції у Львівській області. Усі співбесіди транслювали он-лайн. Понад 10 тисяч людей стежили за перебігом співбесід на «YouTubе», 3000 громадян активно обговорювали кандидатів, голосували і висловлювали свою думку. Відтак і журналісти, і громадськість мали змогу реально оцінити рівень претендентів на ключові посади державних органів юстиції та їхню компетентність. Людей обирали на 35 вакантних посад у територіальних підрозділах відомства. У конкурсах узяли участь більш ніж 100 кандидатів. До такого конкурсу й справді сміливо можна використовувати слова «відкритість» та «прозорість» і, як кажуть, немає до чого придертися. Однак, як бачимо, кожен трактує слово прозорість по-своєму. І коли громадськість не має впливу на затвердження складу комісії, не має доступу до списку претендентів, не може простежити за тестами, співбесідами, бодай дізнатися, хто є розробником цих тестів, – таку практику в ЛОДА теж беззастережно називають прозорою.
Поміж тим, у ЛОДА анонсували чергові «відкриті» конкурси на посади керівників семи структурних підрозділів та конкурс на заміщення посади директора департаменту архітектури та розвитку містобудування – головного архітектора області. При цьому склад комісії, а разом із ним, мабуть, і специфіка її роботи залишаться незмінною.
Олена Монтаг, спеціально для «Вголосу»
ІА "Вголос": НОВИНИ